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人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知
2024-12-23 11:01:46 政策法規(guī)/綜合辦公室 3451

                                                                   人社部發(fā)(2024)87號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局,各金融監(jiān)管局、證監(jiān)局:

按照《國務院辦公廳關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)有關要求,2022年11月個人養(yǎng)老金制度在36個城市(地區(qū))先行實施,兩年來,先行工作取得積極成效,制度總體運行平穩(wěn)。為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,經國務院同意,現就全面實施個人養(yǎng)老金制度有關問題通知如下:

一、擴大實施范圍

(一)實施時間。自2024年12月15日起,在中國境內參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,均可以參加個人養(yǎng)老金制度。

(二)參加方式。參加人可以通過國家社會保險公共服務平臺、電子社???、掌上12333APP等全國統(tǒng)一線上服務入口或者符合規(guī)定的商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶,并在商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金資金賬戶。參加人每年可以兩次變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行。

(三)擴大稅收優(yōu)惠政策實施范圍。個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策的實施范圍從先行城市(地區(qū))同步擴大到全國。各相關部門要密切配合,落實落細稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策激勵作用。

二、優(yōu)化產品供給

(一)豐富產品種類。在現有理財產品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產品的基礎上,將國債納入個人養(yǎng)老金產品范圍。將特定養(yǎng)老儲蓄、指數基金納入個人養(yǎng)老金產品目錄,推動更多養(yǎng)老理財產品納入個人養(yǎng)老金產品范圍。鼓勵金融機構研究開發(fā)符合長期養(yǎng)老需求的個人養(yǎng)老儲蓄、中低波動型或絕對收益策略基金產品等金融產品,合理確定個人養(yǎng)老儲蓄的期限和利率。

(二)做好投資風險提示。金融機構要按照規(guī)定做好個人養(yǎng)老金產品資產配置公示和風險等級確定工作。個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺和金融行業(yè)平臺根據風險等級,分類展示個人養(yǎng)老金產品,強化風險提示。

(三)探索開展默認投資服務。金融機構依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金投資咨詢服務,根據個人投資風險偏好和年齡等特點,推薦適當的個人養(yǎng)老金產品。鼓勵金融機構在與參加人協(xié)商一致的情況下,探索開展默認投資服務。加強對金融消費者、投資者的保護,充分保障參加人的知情權和自主選擇權。

三、提高管理服務水平

(一)完善開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務條件。審慎確定開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務的商業(yè)銀行范圍。商業(yè)銀行應當不斷完善業(yè)務管理系統(tǒng),健全管理制度和操作規(guī)程。鼓勵并支持商業(yè)銀行銷售全類型個人養(yǎng)老金產品,不斷增加銷售品種。

(二)提高金融機構服務水平。商業(yè)銀行要健全線上線下服務渠道,為參加人變更資金賬戶開戶銀行、領取個人養(yǎng)老金等提供更多個性化服務。在依法合規(guī)、風險可控前提下,商業(yè)銀行應當與理財公司、保險公司、基金公司、基金銷售機構等機構加強合作,支持其開展個人養(yǎng)老金業(yè)務。參加人在商業(yè)銀行通過個人養(yǎng)老金資金賬戶線上購買商業(yè)養(yǎng)老保險產品的,取消“錄音錄像”。

(三)加強信息化建設。加強個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺建設,密切與稅務部門、各參與金融機構的協(xié)作,依托電子社??ń€人養(yǎng)老金全鏈條服務體系,不斷提高賬戶開立、資金繳存、產品交易、權益記錄、個人養(yǎng)老金領取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平。

四、完善領取條件和辦法

(一)增加領取情形。除達到領取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居等領取條件外,參加人患重大疾病、領取失業(yè)保險金達到一定條件或者正在領取最低生活保障金的,可以申請?zhí)崆邦I取個人養(yǎng)老金,具體辦法另行制定。強化個人養(yǎng)老金信息管理服務平臺與相關信息平臺的信息共享,為符合條件的參加人提前領取提供方便。

(二)豐富領取渠道。參加人達到個人養(yǎng)老金領取條件,可以通過各級社會保險經辦機構、全國統(tǒng)一線上服務入口和個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行提出申請,經社會保險經辦機構核實后,由開戶銀行將個人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社保卡銀行賬戶。

(三)完善領取方式。參加人可以選擇按月、分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金。參加人提出變更領取方式,商業(yè)銀行應當受理。

五、加強綜合監(jiān)管

人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門依照職責分工,強化信息共享,切實加強監(jiān)管,促進制度規(guī)范運行。金融機構要遵循自愿參加原則,依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務。對違規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務的金融機構,金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)嚴肅處理。

六、做好組織實施工作

人力資源社會保障、財政、稅務、金融監(jiān)管等部門要加強組織領導,健全工作機制,加強政策宣傳,落實落細各項政策措施。同時,充分調動金融機構、經營主體等方面的積極性,共同推動個人養(yǎng)老金制度健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可研究探索適合本地區(qū)的支持政策。實施過程中遇到重大問題,要及時報告。


                                                                                             人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局

                                                                                                        金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會

                                                                                                            2024年12月10日




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